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各縣（區(qū)）住建局，各有關(guān)單位：

      為進一步規(guī)范惠州市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色循環(huán)與節(jié)能降耗專項資金管理，明確執(zhí)行標準，提高財政資金使用效益，加快推進我市城鄉(xiāng)建設(shè)綠色化轉(zhuǎn)型，根據(jù)《惠州市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色循環(huán)與節(jié)能降耗專項資金管理辦法（試行）》（惠財建〔2022〕9號），我局制定了《惠州市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色循環(huán)與節(jié)能降耗專項資金申報指南》，請各單位按要求做好專項資金組織申報工作。

     特此公告。

惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年7月28日

（聯(lián)系人：倪工，聯(lián)系電話：2167310）

（一）房屋建筑類

1.綠色建筑示范項目

（1）支持方式：事后支持。

（2）支持對象：建設(shè)單位或建設(shè)單位牽頭的聯(lián)合體。

（3）支持條件：按照《綠色建筑評價標準》（GB/T50378）《廣東省綠色建筑評價標準》（DBJ/T15-83）或《綠色工業(yè)建筑評價標準》（GB/T50878）一星級及以上標準建設(shè)，獲得綠色建筑標識（非設(shè)計標識），具有良好的社會、環(huán)境、經(jīng)濟效益及引領(lǐng)示范效應(yīng)。

（4）支持標準：按照建筑面積，一星級標識項目每平方米支持20元，單個項目支持上限為50萬元；二星級標識項目每平米支持50元，單個項目支持上限為80萬元；三星級標識項目每平米支持100元，單個項目支持上限為100萬元。支持金額均不超過申請項目建安費用的4%。

2.近零能耗建筑、超低能耗（被動式）及零能耗建筑示范項目

（1）支持方式：事后支持。

（2）支持對象：建設(shè)單位或建設(shè)單位牽頭的聯(lián)合體。

（3）支持條件：按照《近零能耗建筑技術(shù)標準》（GB/T51350）進行建設(shè)，并通過國家或廣東省有關(guān)部門（單位）認證，具有良好的社會、環(huán)境、經(jīng)濟效益及引領(lǐng)示范效應(yīng)。

（4）支持標準：按建筑面積，超低能耗建筑項目每平米支持100元，單個項目支持上限為100萬；近零能耗建筑項目每平米支持150元，單個項目支持上限為150萬元；零能耗建筑每平米支持200元，單個項目支持上限為200萬元。支持金額均不超過申請項目建安費用的4%。

3.既有建筑節(jié)能改造項目（含可再生能源應(yīng)用、光伏建筑）、既有建筑綠色化改造項目

（1）支持方式：既有建筑節(jié)能改造項目（含可再生能源應(yīng)用、光伏建筑）采用事中、事后支持方式；既有建筑綠色化改造項目采用事后支持方式。

（2）支持對象：節(jié)能（綠色化）改造投資。

（3）支持條件：既有建筑通過太陽能光伏、光熱等節(jié)能措施，正在開展或完成節(jié)能改造工作，經(jīng)專家論證，正常使用情況下項目改造后節(jié)能率提升12%（以使用一年期測算），具備推廣示范作用；既有建筑按《既有建筑綠色改造評價標準》（GB/T51141）進行綠色化改造完畢，經(jīng)專家評審取得標識證書。

（4）支持標準：既有建筑項目正在實施節(jié)能改造工作的，受益建筑面積每平方米支持10元，單個項目支持上限為30萬元；既有建筑已完成節(jié)能改造工作的，受益建筑面積每平方米支持15元，單個項目支持上限為40萬元。執(zhí)行《既有建筑綠色改造評價標準》（GB/T51141），按照建筑面積，一星級標識項目每平方米支持20元，單個項目支持上限為50萬元；二星級標識項目每平米支持50元，單個項目支持上限為70萬元；三星級標識項目每平米支持80元，單個項目支持上限為90萬元。支持金額均不超過申請項目建安費用的4%。

4.預拌混凝土（預拌砂漿）企業(yè)綠色生產(chǎn)改造（建設(shè)）項目

（1）支持方式：事后支持。

（2）支持對象：惠州市預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)。

（3）支持條件：按國家、廣東省預拌混凝土（預拌砂漿）綠色生產(chǎn)相關(guān)標準進行建設(shè)或?qū)嵤┘夹g(shù)改造升級，通過廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托組織開展的預拌混凝土企業(yè)綠色生產(chǎn)達標評價，獲得廣東省綠色生產(chǎn)達標評價三星級或更高的省級以上評價等級。

（4）支持標準：單個項目支持40萬元。

5.裝配式建筑項目

（1）支持方式：事中、事后支持。

（2）支持對象：建設(shè)單位或建設(shè)單位牽頭的聯(lián)合體。

（3）支持條件：按照國家、廣東省裝配式建筑相關(guān)標準進行建設(shè)，經(jīng)專家評定為裝配式建筑項目。

（4）支持標準：獲評為國家裝配式建筑示范項目，單個項目支持200萬元；獲評為廣東省裝配式建筑示范項目，單個項目支持100萬元；經(jīng)專家評定為裝配式建筑項目，并通過竣工驗收備案的，單個項目支持50萬元；經(jīng)專家評定為裝配式建筑項目，已取得裝配式建筑樓棟施工許可并完成構(gòu)件首層裝配的，單個項目支持30萬元。項目后期取得國家或省及裝配式建筑示范項目榮譽的，申報主體可進一步申報補差支持。

6.建筑能耗監(jiān)測平臺項目

（1）支持方式：事后支持。

（2）支持對象：建筑能耗監(jiān)測平臺建設(shè)單位。

（3）支持條件：惠州市行政范圍內(nèi)建設(shè)完畢，并由主管部門驗收合格的建筑能耗監(jiān)測平臺項目。

（4）支持標準：單個建筑能耗監(jiān)測平臺項目支持5-10萬元（根據(jù)建筑規(guī)模和專家評審意見確定）。

（二）產(chǎn)品生產(chǎn)類

7.裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地

（1）支持方式：事后支持。

（2）支持對象：獲得裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地的惠州企業(yè)。

（3）支持條件：經(jīng)國家、廣東省主管部門批準授予裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地稱號，并按要求開展基地示范建設(shè)。

（4）支持標準：國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地支持金額為100萬元；廣東省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地支持金額為50萬元。廣東省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地獲評為國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地后予以補差。

8.綠色建材項目

（1）支持方式：事后支持。

（2）支持對象：生產(chǎn)綠色建材的惠州企業(yè)。

（3）支持條件：在惠州市生產(chǎn)，符合國家或廣東省相關(guān)標準，經(jīng)評價取得綠色建材產(chǎn)品認證證書（綠色產(chǎn)品認證證書）。

（4）支持標準：取得一星級產(chǎn)品認證的綠色建材項目，單個項目支持10萬元；取得二星級產(chǎn)品認證的綠色建材項目，單個項目支持20萬元；取得三星級產(chǎn)品認證的綠色建材項目，單個項目支持30萬元。經(jīng)技術(shù)升級提高星級的綠色建材項目，申報主體可進一步申報補差支持，同一企業(yè)同類型綠色建材項目僅支持1次。

（三）技術(shù)研究類

9.建筑節(jié)能與綠色建筑技術(shù)研究項目

（1）支持方式：事后支持。

（2）支持對象：項目主要完成單位。

（3）支持條件：研究成果達到國內(nèi)先進水平，創(chuàng)新性強，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或發(fā)明專利，其中科研開發(fā)項目具有推廣應(yīng)用潛力，產(chǎn)業(yè)前景良好，經(jīng)省、市評為建設(shè)科技示范項目，通過查重查新檢測，具有科技創(chuàng)新引領(lǐng)效應(yīng)。

（4）支持標準：單個技術(shù)研究項目支持上限為80萬元，不超過項目總投入的30%。

10.建筑節(jié)能與綠色建筑標準制訂項目

（1）支持方式：事后支持。

（2）支持對象：主導或參與制修訂國際、國家、行業(yè)、團體標準，并在惠州市注冊的企事業(yè)單位、社會團體和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，或聯(lián)合體（財政撥款單位除外）。

（3）支持條件：

①國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）和國際電信聯(lián)盟（ITU）等國際性標準化組織確認并公布的工程建設(shè)綠色發(fā)展相關(guān)國際標準；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準發(fā)布額工程建設(shè)領(lǐng)域綠色發(fā)展相關(guān)國家標準、行業(yè)標準；②廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳批準發(fā)布的工程建設(shè)領(lǐng)域綠色發(fā)展相關(guān)省級標準；主管部門批準發(fā)布的工程建設(shè)領(lǐng)域綠色發(fā)展相關(guān)市級標準；③惠州市社會團體或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)布，并在相關(guān)標準信息平臺上公開聲明且得到有效實施的工程建設(shè)領(lǐng)域綠色發(fā)展相關(guān)團體標準；④或由我市單位主導制定且得到有效實施的全國性工程建設(shè)領(lǐng)域綠色發(fā)展相關(guān)團體標準。

（4）支持標準：①每主導制定1項國際標準，支持30萬元；修訂或協(xié)助制定的，支持15萬元；②每主導制定1項國家標準或行業(yè)標準，支持15萬元，修訂或協(xié)助制定的，支持5萬元；③每主導制定1項省、市地方標準，支持5萬元；④每主導制定1項團體標準并有效實施的，支持3萬元；⑤對以上第1至第4項的支持，同一項目的主導單位或參與修訂單位不可重復申報，同一單位在同一年度享受的資金支持金額原則上不得超過50萬元。

11.城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色發(fā)展（碳達峰碳中和等）相關(guān)工作研究項目

（1）支持方式：事中支持。

（2）支持對象：開展惠州市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色發(fā)展（碳達峰碳中和等）工作研究的第三方咨詢機構(gòu)。

（3）支持條件：經(jīng)市級主管部門確定的第三方研究機構(gòu)，根據(jù)惠州市環(huán)境氣候特點，按規(guī)定開展惠州市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰碳中和工作研究。

（4）支持標準：單個項目支持上限為50萬元。

（四）標識評價類

12.綠色建筑標識評價

（1）支持方式：事后支持。

（2）支持對象：標識評價機構(gòu)、建設(shè)單位。

（3）支持條件：經(jīng)市主管部門認可的評價機構(gòu)且按規(guī)定開展綠色建筑標識評價。

（4）支持標準：單個標識項目支持2.5萬元。

（一）原則上由投資、開發(fā)、生產(chǎn)、研究的主要承擔單位為專項資金申報主體，且近5年以來在專項資金管理、使用過程中未發(fā)生違法違紀行為。

（二）房屋建筑類項目和標識評價類項目申報主體注冊地應(yīng)在惠州市，且為獨立法人的企（事）業(yè)單位，申報項目建設(shè)地點在惠州市行政區(qū)域范圍內(nèi)，存在重大安全、質(zhì)量問題和隱患的項目不得申報。

（三）產(chǎn)品生產(chǎn)類項目申報主體應(yīng)為注冊地在惠州市，且為獨立法人的企（事）業(yè)單位，申報產(chǎn)品在惠州市生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量滿足國家和省相關(guān)規(guī)定。

（四）技術(shù)研究類項目申報主體應(yīng)為獨立法人的企（事）業(yè)單位，研究內(nèi)容應(yīng)針對惠州市環(huán)境氣候特點，開展城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰碳中和工作研究，或相關(guān)技術(shù)標準制定項目。

（五）申報項目應(yīng)符合國家、省相關(guān)法律、法規(guī)、標準要求，已取得同類型市級專項資金支持的項目，不得重復申報。

（六）同一年同一實際受益人可申請的專項資金項目不得超過兩項。

（一）申報通知。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)專項資金管理辦法、本指南和社會發(fā)展情況確定年度專項資金“政策任務(wù)”，并制定年度項目儲備工作通知，通過市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官方網(wǎng)站、“粵財扶助”惠州平臺等官方渠道向社會公開發(fā)布，明確年度重點扶持類別、申報時間和申報材料要求等內(nèi)容。

（二）項目申報。申報單位根據(jù)項目儲備工作通知要求，準備申報材料按時報項目所在地縣（區(qū)）住建局初審。縣（區(qū)）住建局重點對申請材料真實性、完整性、可行性、合規(guī)性進行審核并出具初審意見。申報單位必須為申報項目的參與單位，不得委托第三方為項目申報單位。

（三）專家評審。專項資金項目儲備申報截止后，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及時組織不少于5名（單數(shù)）專家進行評審，評審專家組根據(jù)項目申報材料給出科學、嚴謹?shù)脑u審意見，明確項目是否推薦儲備入庫。確定儲備入庫的項目，專家組需根據(jù)項目社會示范效應(yīng)、環(huán)境影響程度情況進行排序，初步確定儲備項目支持順序及支持金額。

（三）推薦入庫。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)專項資金管理辦法、本指南，并結(jié)合專家評審結(jié)論和申報單位信用信息情況擇優(yōu)確定年度擬儲備入庫項目名單。評審意見為“不予推薦”的項目，不納入年度儲備入庫項目名單；評審意見為“予以推薦”但未納入當年度擬儲備入庫項目名單的項目，將順延至下一年度，與次年申報儲備入庫項目再次進行專家評審、排序，直至取得專項資金支持，申報單位無需重復提交申報材料。

（三）項目公示。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對年度擬儲備入庫項目名單征求相關(guān)行政職能部門意見并向社會公示。公示期滿后，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將公示無異議和經(jīng)核查異議不成立的項目納入年度儲備入庫項目名單，并制定年度專項資金支持方案，按專項資金管理辦法開展審批、編制年度專項資金預算。

（四）資金撥付。年度專項資金預算經(jīng)市人民代表大會批準后，市級主管部門制定年度預算支出計劃和項目實際開展資金撥付工作。采用事后支持方式的項目，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局一次性撥付支持金額；采用事中支持方式的項目，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)項目協(xié)議和項目進展情況撥付支持資金。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按財政支付管理的有關(guān)規(guī)定，將專項資金撥付到申報單位或牽頭申報單位。

（一）專項資金接受社會監(jiān)督，實行異議制度。擬儲備入庫項目名單公示期間，任何單位和個人有異議的，可向主管部門提出。主管部門應(yīng)進行調(diào)查并出具調(diào)查結(jié)論，必要時可組織復審或采用座談會方式聽取意見。受理、處理異議情況（包括投訴事項和原因、投訴處理情況等）應(yīng)當在主管部門官方網(wǎng)站進行公開。

（二）項目申報時需明確提出項目績效目標，包括且不限于示范內(nèi)容、技術(shù)措施、創(chuàng)新內(nèi)容、推廣價值、綜合效益分析等。項目績效目標設(shè)置應(yīng)當合理可行，采用量化指標與定性表述相結(jié)合方式。未按要求說明績效目標的項目，不得納入擬儲備入庫項目名單。

（三）采用事中支持方式的申報項目，納入擬儲備入庫項目名單應(yīng)當嚴格按照項目申報時的內(nèi)容實施，接受項目主管部門的監(jiān)督檢查，確保項目實施過程和結(jié)果符合項目申報時的績效目標要求。

（四）專項資金撥付完畢后，各級主管部門要組織用款單位開展績效自評工作，為下一年度專項資金預算安排、政策調(diào)整、資金分配提供重要參考依據(jù)。

（五）主管部門在對申報項目實施情況監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)存在下列情形的，應(yīng)當及時采取措施，確保專項資金使用安全：

1.申報單位存在弄虛作假，騙取專項資金，有嚴重失信行為的，主管部門停止后續(xù)資金撥付、追回全部專項資金及孳息，并將企業(yè)違法信息移交有關(guān)部門進一步處理，且3年內(nèi)不得申報專項資金。

2.采用事中支持方式的項目，因不可抗力因素導致項目無法繼續(xù)實施的，主管部門停止后續(xù)資金撥付；未按績效目標開展實施，且實施結(jié)果與績效目標存在嚴重偏差的，主管部門停止后續(xù)資金撥付、追回全部專項資金及孳息，情節(jié)嚴重的由主管部門將相關(guān)企業(yè)不良信用報信用主管部門，3年內(nèi)不得申報專項資金。

本指南由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責解釋，如有建議或意見，請聯(lián)系市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局科技教育科，聯(lián)系人：倪銘睿，聯(lián)系電話：0752-2167310。