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政策關注丨2023年1月鄉(xiāng)村振興政策匯編

廣東裝配式建筑分會     2023-02-17     2300

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01
關于加強新時代水土保持工作的意見


中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強新時代水土保持工作的意見》并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。其中提出,各地要將小流域綜合治理納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,建立統(tǒng)籌協(xié)調機制,以流域水系為單元,整溝、整村、整鄉(xiāng)、整縣一體化推進。以山青、水凈、村美、民富為目標,以水系、村莊和城鎮(zhèn)周邊為重點,大力推進生態(tài)清潔小流域建設,推動小流域綜合治理與提高農業(yè)綜合生產能力、發(fā)展特色產業(yè)、改善農村人居環(huán)境等有機結合,提供更多更優(yōu)蘊含水土保持功能的生態(tài)產品。


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02
《農村地區(qū)新型冠狀病毒感染防控工作指南(鄉(xiāng)村基層組織版)》


國務院應對新型冠狀病毒感染疫情聯(lián)防聯(lián)控機制農村地區(qū)疫情防控工作專班印發(fā)《農村地區(qū)新型冠狀病毒感染防控工作指南(鄉(xiāng)村基層組織版)》(以下簡稱《指南》)?!吨改稀窂娬{,要組建防控服務隊伍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領導下,由村黨組織書記負總責,村“兩委”負責統(tǒng)籌組織建立村級防控隊伍。發(fā)揮村民委員會等機制作用,通過網(wǎng)格化、信息化等手段,實行分組、分片(網(wǎng)格)聯(lián)系。登記管理村民基本健康信息,重點做好有基礎疾病的老年人、殘疾人、孕產婦、孤寡老人和孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童等重點人群(以下簡稱重點人群)健康服務工作。承擔摸底基本情況、組織走訪巡查、協(xié)助送醫(yī)送藥、輔助轉診轉運、落細關愛照料、做好宣傳引導等防控任務。


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03
國家以工代賑管理辦法


1月10日,國家發(fā)展改革委公布《國家以工代賑管理辦法》(以下簡稱《辦法》),《辦法》明確以工代賑“中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實”的管理體制和工作機制,明晰以工代賑政策實施范圍、受益對象、建設領域和賑濟模式,強調向參與工程建設的群眾發(fā)放勞務報酬、開展技能培訓等政策目標,進一步完善了以工代賑投資計劃、專項資金項目管理、監(jiān)督檢查等方面具體要求,并新增了政府投資的重點工程項目實施以工代賑和農業(yè)農村基礎設施建設領域推廣以工代賑方式等內容?!掇k法》自2023年3月1日起施行。國家發(fā)展改革委2014年12月29日印發(fā)的《國家以工代賑管理辦法》同時廢止。


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04
國家發(fā)展改革委等部門關于推動大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化實現(xiàn)高質量發(fā)展的指導意見


國家發(fā)展改革委、國家鄉(xiāng)村振興局、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、農業(yè)農村部、商務部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、中國人民銀行、銀保監(jiān)會、市場監(jiān)管總局、國家林草局聯(lián)合印發(fā)《關于推動大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化實現(xiàn)高質量發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《意見》),明確了今后一個時期推動大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化、實現(xiàn)高質量發(fā)展的總體要求、主攻方向、主要任務和支持政策?!兑庖姟分赋?,要著力扶持壯大縣域特色產業(yè),著力促進搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè),著力提升安置區(qū)配套設施,著力完善基本公共服務體系,著力健全社區(qū)治理體系,解決好搬遷群眾急難愁盼問題,加快實現(xiàn)人口市民化、就業(yè)多元化、產業(yè)特色化、基本公共服務均等化、社會治理現(xiàn)代化,全面轉變搬遷群眾生產生活方式,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、逐步能致富,為推動脫貧地區(qū)高質量發(fā)展如期實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化打下堅實基礎。


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05
人力資源社會保障部等部門關于開展縣域農民工市民化質量提升行動的通知


人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、教育部、公安部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)農村部、國家醫(yī)保局、全國總工會等部門聯(lián)合印發(fā)《關于開展縣域農民工市民化質量提升行動的通知》(以下簡稱《通知》),部署開展縣域農民工市民化質量提升行動。通知指出,要以提升縣域農民工市民化質量為重點,進一步落實落細農民工市民化相關政策,著力做好農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓、權益維護、公共服務供給、服務能力提升等工作,推進縣城穩(wěn)定就業(yè)農民工及其隨遷家屬平等享有基本公共服務和在城鎮(zhèn)無障礙落戶,增強縣域農民工享有基本公共服務的可及性和便利性。


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06
農房質量安全提升工程專項推進方案


住房和城鄉(xiāng)建設部、財政部、自然資源部、農業(yè)農村部、應急管理部、工業(yè)和信息化部、民政部、人力資源社會保障部、市場監(jiān)管總局、國家鄉(xiāng)村振興局、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《農房質量安全提升工程專項推進方案》(以下簡稱《方案》)提出,到2025年,農村低收入群體住房安全得到有效保障,農村房屋安全隱患排查整治任務全面完成,存量農房安全隱患基本消除?!斗桨浮诽岢隽死^續(xù)實施農村危房改造、深入推進農村房屋安全隱患排查整治、完善農房建設管理法規(guī)制度、建立農村房屋建設管理長效機制、提高農房建設品質、加強鄉(xiāng)村建設工匠培育和管理、推進農房建設管理信息化建設等七個方面重點任務。


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07
農民參與鄉(xiāng)村建設指南
(試行)


國家鄉(xiāng)村振興局、中央組織部、國家發(fā)展改革委、民政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)農村部聯(lián)合印發(fā)《農民參與鄉(xiāng)村建設指南(試行)》(以下簡稱《指南》),對完善農民參與鄉(xiāng)村建設機制進行部署,規(guī)范了農民參與鄉(xiāng)村建設的程序和方法,為廣泛依靠農民、教育引導農民、組織帶動農民共建共治共享美好家園提供了工作指引?!吨改稀访鞔_了組織動員農民參與村莊規(guī)劃、項目建設和設施管護的工作要求,對涉及村莊規(guī)劃、建設、管護等鄉(xiāng)村建設重要事項,應履行“四議兩公開”程序,組織農民充分討論,引導農民共議村莊規(guī)劃、投身村莊建設,充分保障農民的知情權、參與權、監(jiān)督權,優(yōu)先支持村“兩委”動員能力強、群眾參與程度高、投資投勞意愿足、利益沖突化解好的村莊實施項目建設。


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08
鄉(xiāng)村建設項目庫建設指引
(試行)
鄉(xiāng)村建設任務清單管理指引
(試行)


國家鄉(xiāng)村振興局、農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《鄉(xiāng)村建設項目庫建設指引(試行)》《鄉(xiāng)村建設任務清單管理指引(試行)》對建立鄉(xiāng)村建設項目庫管理制度,實行鄉(xiāng)村建設任務清單管理工作進行部署?!多l(xiāng)村建設項目庫建設指引(試行)》要求將鄉(xiāng)村規(guī)劃、公共基礎設施、農村人居環(huán)境、基本公共服務相關建設項目納入項目庫管理,按照村申報、鄉(xiāng)審核、縣審定的程序確定入庫項目,安排鄉(xiāng)村建設項目原則上從項目庫中選擇,以項目庫建設為抓手強化鄉(xiāng)村建設項目布局、項目統(tǒng)籌和項目管理,統(tǒng)籌使用相關資金推動鄉(xiāng)村建設?!多l(xiāng)村建設任務清單管理指引(試行)》要求將鄉(xiāng)村建設重點任務全部納入清單管理,省、市、縣三級每年編制發(fā)布鄉(xiāng)村建設任務清單,以鄉(xiāng)村建設任務清單為抓手加強任務統(tǒng)籌,強化部門聯(lián)動,落實建設責任,科學安排建設時序,有序推進鄉(xiāng)村建設行動實施。


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09
文化和旅游部辦公廳 教育部辦公廳 自然資源部辦公廳 農業(yè)農村部辦公廳 國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關于開展文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點的通知


文化和旅游部辦公廳、教育部辦公廳、自然資源部辦公廳、農業(yè)農村部辦公廳、國家鄉(xiāng)村振興局綜合司聯(lián)合印發(fā)《關于開展文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點的通知》(以下簡稱《通知》),決定開展文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點?!锻ㄖ访鞔_,通過在全國選擇部分縣(市、區(qū))開展文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點工作,充分發(fā)揮縣域統(tǒng)籌規(guī)劃、資源配置作用,推動各試點地區(qū)因地制宜,突出特色,改革創(chuàng)新,探索實施文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興新路徑,在體制機制、發(fā)展舉措、產業(yè)導入、政策保障等方面先行先試,促進鄉(xiāng)村文化和旅游融合發(fā)展,形成可復制可推廣的典型經驗做法在全國推廣,推動建設宜居宜業(yè)宜游和美鄉(xiāng)村。


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編輯:吳雪瑩


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