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隨著我國(guó)建筑發(fā)展形式發(fā)生轉(zhuǎn)變，建設(shè)城市的概念不單單是追求現(xiàn)代化，而是更加注重綠色、環(huán)保、人文、智慧以及宜居性，裝配式建筑具有符合綠色施工以及環(huán)保高效的特點(diǎn)，因此，全面推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展成為建筑業(yè)的重中之重。

一、全國(guó)裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)

2017年3月，住建部印發(fā)了《“十三五”裝配式建筑行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱“方案”），提出了兩個(gè)總目標(biāo)：

1）到2020年，全國(guó)裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到15%以上，其中重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)達(dá)到20%以上，積極推進(jìn)地區(qū)達(dá)到15%以上，鼓勵(lì)推進(jìn)地區(qū)達(dá)到10%以上；

2）到2020年，培育50個(gè)以上裝配式建筑示范城市，200個(gè)以上裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，500個(gè)以上裝配式建筑示范工程，建設(shè)30個(gè)以上裝配式建筑科技創(chuàng)新基地，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

二、全國(guó)裝配式建筑建設(shè)情況

據(jù)住建部統(tǒng)計(jì)，2015年全國(guó)新建裝配式建筑面積為7260萬(wàn)平方米，占城鎮(zhèn)新建建筑面積的比例為2.7%；2016年全國(guó)新建裝配式建筑面積為1.14億平方米，占城鎮(zhèn)新建建筑面積的比例為4.9%，比2015年同比增長(zhǎng)57%；2017年1-10月，全國(guó)已落實(shí)新建裝配式建筑項(xiàng)目約1.27億平方米。

對(duì)比“方案”的目標(biāo)1，在不到一年的時(shí)間里，全國(guó)裝配式建筑占新建建筑的比例已經(jīng)接近目標(biāo)的1/3，而且2016年同比增長(zhǎng)了57%。按照這樣的增長(zhǎng)速度，以及不斷發(fā)展完善的裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)一定能如期按要求完成“方案”目標(biāo)之一，甚至是提前完成。

2017年11月，住建部公布了首批裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)基地，認(rèn)定北京市、杭州市、廣安市等30個(gè)城市為第一批裝配式建筑示范城市，北京住總集團(tuán)有限責(zé)任公司、杭蕭鋼構(gòu)股份有限公司、碧桂園控股有限公司等195個(gè)企業(yè)為第一批裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。

對(duì)比“方案”的目標(biāo)2，在不到一年的時(shí)間里，培育的裝配式建筑示范城市已經(jīng)達(dá)到目標(biāo)的60%，而培育的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地甚至是已經(jīng)基本接近了目標(biāo)的200個(gè)。按照這樣的趨勢(shì)繼續(xù)發(fā)展，以及裝配式技術(shù)的成熟，預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)一定能如期按要求完成“方案”目標(biāo)之二，甚至是超額完成。

三、全國(guó)各省市裝配式建筑項(xiàng)目

裝配式建筑按建筑結(jié)構(gòu)的材料分類一般包括混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等形式。據(jù)住建部官網(wǎng)發(fā)布的裝配式建筑典型項(xiàng)目信息顯示，目前混凝土結(jié)構(gòu)占比最大，其次是鋼結(jié)構(gòu)。在各省市推廣裝配式建筑鋼結(jié)構(gòu)的政策引導(dǎo)下，預(yù)計(jì)未來(lái)鋼結(jié)構(gòu)的占比將逐漸提升?！?/span>

1. 混凝土結(jié)構(gòu)

2.鋼結(jié)構(gòu)

3.木結(jié)構(gòu)

四、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園和相關(guān)企業(yè)

裝配式建筑項(xiàng)目的建設(shè)直接帶動(dòng)了設(shè)計(jì)、施工、部品部件生產(chǎn)、裝配化裝修、設(shè)備制造、運(yùn)輸物流及相關(guān)配套等全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，目前全國(guó)有至少18個(gè)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園已建成或處于規(guī)劃階段。

1.裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園

2.裝配式建筑施工企業(yè)

3.裝配式構(gòu)件生產(chǎn)項(xiàng)目

根據(jù)優(yōu)采大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)已建設(shè)裝配式建筑項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，開(kāi)發(fā)商關(guān)注的裝配式建筑預(yù)制構(gòu)件排在前三位的分別是內(nèi)墻板43.8%、樓梯段42.98%和外墻板33.06%。

五、裝配式建筑發(fā)展目前存在的問(wèn)題

國(guó)內(nèi)裝配式建筑目前仍處于試點(diǎn)探索階段，還存在一些不確定因素，需要一個(gè)總結(jié)完善的過(guò)程，使裝配式建筑穩(wěn)步進(jìn)入規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展階段。

1.裝配式建筑發(fā)展阻力

根據(jù)優(yōu)采大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)已建設(shè)裝配式建筑項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，開(kāi)發(fā)商認(rèn)為制約裝配式建筑發(fā)展的阻力主要有：技術(shù)不成熟、上下游產(chǎn)業(yè)不健全，標(biāo)準(zhǔn)不健全，成本增加和設(shè)計(jì)施工一體化管理難度增大等。

2.裝配式建筑施工難點(diǎn)

根據(jù)優(yōu)采大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)已建設(shè)裝配式建筑項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，開(kāi)發(fā)商認(rèn)為裝配式建筑施工的難點(diǎn)主要有：裝配式建筑需較高的投入成本，裝配式建筑外觀較為單一、缺乏多樣性，缺乏裝配式建筑結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系和裝配式建筑目前頻頻出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題等。

3.裝配式建筑受關(guān)注的內(nèi)容

根據(jù)優(yōu)采大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)已建設(shè)裝配式建筑項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，裝配式建筑備受開(kāi)發(fā)商關(guān)注的內(nèi)容主要有：裝配式建筑成本控制，裝配式結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范介紹，項(xiàng)目案例參觀和構(gòu)建深化設(shè)計(jì)、生成等。

六、各省市裝配式建筑目標(biāo)及補(bǔ)助政策

目前全國(guó)已有30多個(gè)省市出臺(tái)了裝配式建筑專門的指導(dǎo)意見(jiàn)和相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，不少地方更是對(duì)裝配式建筑的發(fā)展提出了明確要求。越多越多的市場(chǎng)主體開(kāi)始加入到裝配式建筑的建設(shè)大軍中。

1.北京

目標(biāo)：

到2018年，實(shí)現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到20%以上，到2020年，實(shí)現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%以上。

補(bǔ)助：

1）對(duì)于未在實(shí)施范圍內(nèi)的非政府投資項(xiàng)目，凡自愿采用裝配式建筑并符合實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的，給予實(shí)施項(xiàng)目不超過(guò)3%的面積獎(jiǎng)勵(lì)；

2）對(duì)于實(shí)施范圍內(nèi)的預(yù)制率達(dá)到50%以上、裝配率達(dá)到70%以上的非政府投資項(xiàng)目予以財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)；

3）增值稅即征即退優(yōu)惠政策；

4）采用裝配式建筑的商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在辦理房屋預(yù)售時(shí)，可不受項(xiàng)目建設(shè)形象進(jìn)度要求的限制。

——《北京市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》

2.上海

目標(biāo)：

1）各區(qū)縣政府和相關(guān)管委會(huì)在本區(qū)域供地面積總量中落實(shí)的裝配式建筑的建筑面積比例，2015年不少于50%；2016年起外環(huán)線以內(nèi)新建民用建筑應(yīng)全部采用裝配式建筑、 外環(huán)線以外超過(guò)50%；2017年起外環(huán)線以外在50%基礎(chǔ)上逐年增加；

2）“十三五”期間，全市裝配式建筑的單體預(yù)制率達(dá)到40%以上或裝配率達(dá)到60%以上。外環(huán)線以內(nèi)采用裝配式建筑的新建商品住宅、公租房和廉租房項(xiàng)目100%采用全裝修。

——《上海市裝配式建筑2016-2020發(fā)展規(guī)劃》

補(bǔ)助：

符合裝配整體式建筑示范的項(xiàng)目（居住建筑裝配式建筑面積3萬(wàn)平方米以上，公共建筑裝配式建筑面積2萬(wàn)平方米以上。建筑要求：裝配式建筑單體預(yù)制率應(yīng)不低于45%或裝配率不低于65%），每平方米補(bǔ)貼100元。

——《上海市建筑節(jié)能和綠色建筑示范項(xiàng)目專項(xiàng)扶持辦法》

3.天津

目標(biāo)：

1）2017年底前，政府投資項(xiàng)目、保障性住房和5萬(wàn)平方米及以上公共建筑應(yīng)采用裝配式建筑，建筑面積10萬(wàn)平方米及以上新建商品房采用裝配式建筑的比例不低于總面積的30%；

2）2018至2020年，新建的公共建筑具備條件的應(yīng)全部采用裝配式建筑，中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)和中新生態(tài)城商品住宅應(yīng)全部采用裝配式建筑；采用裝配式建筑的保障性住房和商品住房全裝修比例達(dá)到100%；

3）2021至2025年，全市范圍內(nèi)國(guó)有建設(shè)用地新建項(xiàng)目具備條件的全部采用裝配式建筑。

補(bǔ)助：

1）對(duì)采用建筑工業(yè)化方式建造的新建項(xiàng)目，達(dá)到一定裝配率比例，給予全額返還新型墻改基金、散水基金或?qū)ｍ?xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)；

2）經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的裝配式建筑企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，裝配式建筑企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除；

3）實(shí)行建筑面積獎(jiǎng)勵(lì)；

4）增值稅即征即退優(yōu)惠。

——《天津市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑實(shí)施方案》

4.重慶

目標(biāo)：

1）到2017年，全市新開(kāi)工的保障性住房必須采用裝配式施工技術(shù)；建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)制裝配率達(dá)到15%以上；

2）到2020年，全市新開(kāi)工建筑預(yù)制裝配率達(dá)到20%以上；

3）到2025年達(dá)到30%以上。

補(bǔ)助：

1）對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化房屋建筑試點(diǎn)項(xiàng)目每立方米混凝土構(gòu)件補(bǔ)助350元；

2）節(jié)能環(huán)保材料預(yù)制裝配式建筑構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)和鋼筋加工配送等建筑產(chǎn)業(yè)化部品構(gòu)件倉(cāng)儲(chǔ)、加工、配送一體化服務(wù)企業(yè)，符合西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策條件的，依法減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。

——《關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的意見(jiàn)》

5.黑龍江

目標(biāo)：

1）到2020年末，全省裝配式建筑占新建建筑面積的比例不低于10%；試點(diǎn)城市裝配式建筑占新建建筑面積的比例不低于30%；

2）到2025年末，全省裝配式建筑占新建建筑面積的比例力爭(zhēng)達(dá)到30%。

補(bǔ)助：

1）土地保障，全省各級(jí)國(guó)土資源部門要優(yōu)先支持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)和示范項(xiàng)目用地；

2）金融服務(wù)，使用住房公積金貸款購(gòu)買已認(rèn)定為裝配式建筑項(xiàng)目的商品住房，公積金貸款額度最高可上浮20%。

3）招商優(yōu)惠、科技扶持、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、稅收優(yōu)惠、行業(yè)支持。

——《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》

6.吉林

目標(biāo)：

1）到2020年，創(chuàng)建2-3家國(guó)家級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地；全省裝配式建筑面積不少于500萬(wàn)平方米；長(zhǎng)春、吉林兩市裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到20%以上，其他設(shè)區(qū)城市達(dá)到10%以上；

2）2021-2025年，全省裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%以上。

補(bǔ)助：

設(shè)立專項(xiàng)資金；稅費(fèi)優(yōu)惠；優(yōu)先保障裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))、裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)用地；優(yōu)先推薦裝配式建筑參與評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等。

——《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》

7.遼寧

目標(biāo)：

1）到2020年底，全省裝配式建筑占新建建筑面積的比例力爭(zhēng)達(dá)到20%以上，其中沈陽(yáng)市力爭(zhēng)達(dá)到35%以上，大連市力爭(zhēng)達(dá)到25%以上，其他城市力爭(zhēng)達(dá)到10%以上；

2）到2025年底，全省裝配式建筑占新建建筑面積

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