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各縣（市、區(qū)）人民政府，肇慶高新區(qū)、肇慶新區(qū)、粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)（肇慶）管委會，市政府各部門、直屬各單位：

　　現(xiàn)將《肇慶市碳達(dá)峰實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向市發(fā)改局反映。

肇慶市人民政府

2024年3月14日

肇慶市碳達(dá)峰實(shí)施方案

　　為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策及省委、省政府部署要求，扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰行動，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，統(tǒng)籌穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)，把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，有計劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動，明確各地區(qū)、各領(lǐng)域、各行業(yè)目標(biāo)任務(wù)，將發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。

　　（二）工作原則

　　總體部署、分類施策。堅(jiān)持全市一盤棋，強(qiáng)化總體設(shè)計和各方統(tǒng)籌，把低碳發(fā)展作為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑，采取積極措施，有效控制二氧化碳排放。在落地實(shí)施上，針對各地區(qū)、各領(lǐng)域、各行業(yè)的實(shí)際情況，深入調(diào)研、因地制宜、分類施策，明確既符合自身實(shí)際又滿足總體要求的目標(biāo)任務(wù)。

　　系統(tǒng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破。全面準(zhǔn)確認(rèn)識碳達(dá)峰行動對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深遠(yuǎn)影響，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、務(wù)實(shí)苦干，以系統(tǒng)化思維研究謀劃全市碳達(dá)峰工作。加強(qiáng)政策的系統(tǒng)性、協(xié)同性，以新能源發(fā)展、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)降碳、試點(diǎn)示范、綠色市場體系等為重點(diǎn)，推動重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和有條件的地方率先達(dá)峰。

　　雙輪驅(qū)動、兩手發(fā)力。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，發(fā)揮政府的組織和引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，大力推進(jìn)綠色低碳科技創(chuàng)新，深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革，激發(fā)各領(lǐng)域溫室氣體的減排潛能，打造政府引導(dǎo)與市場化運(yùn)作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，形成有效的激勵和約束機(jī)制。

　　穩(wěn)妥有序、安全降碳。堅(jiān)持先立后破，穩(wěn)住存量，拓展增量，以保障能源安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為底線，爭取時間實(shí)現(xiàn)新能源的逐步替代，推動能源低碳轉(zhuǎn)型平穩(wěn)過渡，切實(shí)保障能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全和群眾正常生產(chǎn)生活，著力化解各類風(fēng)險隱患，防止過度反應(yīng)，穩(wěn)妥有序、循序漸進(jìn)推進(jìn)碳達(dá)峰行動，確保安全降碳。

　　二、主要目標(biāo)

　　“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得明顯進(jìn)展，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升，煤炭消費(fèi)增長得到嚴(yán)格控制，新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行，全社會能源資源利用和碳排放效率持續(xù)提升。到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降14.5%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降20.5%，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到14%左右，為全市實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“十五五”期間，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，高質(zhì)量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，在全社會廣泛形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降率、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降率分別完成省下達(dá)的目標(biāo)，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到16%左右，確保2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　圍繞碳達(dá)峰目標(biāo)，從協(xié)同推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)出發(fā)，將碳達(dá)峰貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面和全過程，扭住碳排放重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力實(shí)施“4個四”行動：著力抓好“產(chǎn)業(yè)綠色提質(zhì)、新型能源體系規(guī)劃建設(shè)、碳匯能力鞏固提升、綠色低碳科技創(chuàng)新”四個核心；堅(jiān)持“工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰、交通運(yùn)輸碳達(dá)峰、農(nóng)業(yè)農(nóng)村碳達(dá)峰”四舉并進(jìn)；推動“節(jié)能降碳協(xié)同增效、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳、數(shù)字化和綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型、外貿(mào)領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型”四個協(xié)同；推進(jìn)“綠色市場體系建設(shè)、綠色低碳全民行動、試點(diǎn)示范創(chuàng)建、梯次有序達(dá)峰”四路創(chuàng)建。

　　（一）產(chǎn)業(yè)綠色提質(zhì)行動。

　　1．加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。深入推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“六大工程”實(shí)施，打造新能源汽車及新型儲能2大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，電子信息、精細(xì)化工、食品飲料預(yù)制菜3大特色產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級綠色建材、金屬加工2大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。深度對接省20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群落地發(fā)展，結(jié)合肇慶實(shí)際加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)推進(jìn)動力及儲能電池、汽車電子、新一代電子器件、新材料制造等領(lǐng)域的新產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，打造國內(nèi)一流的新能源汽車生產(chǎn)基地以及動力和儲能電池制造基地。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。到2025年，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到15%。

　　2．大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級、綠色服務(wù)等綠色產(chǎn)業(yè)，加快培育低碳零碳負(fù)碳等新興產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)展可再生能源無碳技術(shù)與裝備，以及電力、金屬加工、化工、陶瓷、水泥、造紙、紡織等重點(diǎn)行業(yè)減碳技術(shù)與裝備。加快綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，凝聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。培育一批具有示范作用的綠色標(biāo)桿園區(qū)和企業(yè)，支持零碳工廠創(chuàng)建。支持科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位開展碳達(dá)峰、碳中和節(jié)能環(huán)保生態(tài)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，發(fā)揮二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范先發(fā)優(yōu)勢，加快全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

　　3．推動產(chǎn)業(yè)全鏈條集群式發(fā)展。按照“構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、形成產(chǎn)業(yè)集群”產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展模式，全力做大新能源汽車、新型儲能產(chǎn)業(yè)，加快培育形成2個產(chǎn)值超500億和3個百億級產(chǎn)值的制造業(yè)集群。做強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)，打造肇慶大旺新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)城，構(gòu)建完善新能源汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)鏈體系，提高本地化配套率，補(bǔ)強(qiáng)動力電池產(chǎn)業(yè)鏈條，積極向上游原材料生產(chǎn)和下游循環(huán)利用拓展。

　　4．大力構(gòu)建新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈。出臺《肇慶市推動新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2023—2025年）》，著力推動新型儲能高質(zhì)量、規(guī)?；l(fā)展，將肇慶打造成為具有優(yōu)勢競爭力的新型儲能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。以儲能電池、鋰電隔膜、儲能控制產(chǎn)品及系統(tǒng)集成等為重點(diǎn)，積極圍繞電池制造龍頭企業(yè)開展上下游產(chǎn)業(yè)鏈招商，加快形成循環(huán)利用閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。規(guī)劃建設(shè)肇慶儲能特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，依托廣東?。ㄕ貞c）大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“2+5”布局，深度參與建設(shè)珠江口西岸儲能電池產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鋰電隔膜生產(chǎn)制造基地、儲能控制產(chǎn)品及系統(tǒng)集成、先進(jìn)裝備制造集聚區(qū)，謀劃打造規(guī)?；厣a(chǎn)業(yè)園。到2025年，力爭新型儲能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)800億元，裝機(jī)規(guī)模達(dá)到30萬千瓦。

　　5．推進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化發(fā)展。建立健全覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系，全面提高能源資源利用效率，充分發(fā)揮減少能源資源消耗和減碳的協(xié)同作用。以廣寧華南再生資源產(chǎn)業(yè)園為載體，支持引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)通過整合重組、增資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)改造等方式轉(zhuǎn)型升級，打造華南地區(qū)最大塑料再生產(chǎn)業(yè)集群。推動退役電池回收利用及高質(zhì)再造技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快金晟、協(xié)鑫等鋰電池綜合回收利用項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚，構(gòu)建回收、拆解、分揀、再生、精深加工完整產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)“以竹代塑”產(chǎn)品規(guī)?；图s化生產(chǎn)，鼓勵發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行全竹利用產(chǎn)業(yè)模式。鼓勵現(xiàn)有大型鋁灰產(chǎn)生企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)或自建鋁灰處理處置設(shè)施，推動鋁灰豁免試點(diǎn)建設(shè)，2023年底前建成2個鋁灰自行處置利用設(shè)施，形成1—2個鋁灰豁免處置點(diǎn)。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，積極培育再制造企業(yè)，促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　6．堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。在謀劃項(xiàng)目時，要堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、能耗等政策作為項(xiàng)目準(zhǔn)入約束條件，對高耗能高排放項(xiàng)目實(shí)行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控，堅(jiān)決整改不符合要求的高耗能高排放項(xiàng)目，堅(jiān)決嚴(yán)控增量項(xiàng)目。貫徹落實(shí)國家和省級產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)能已飽和的行業(yè)嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能減量置換政策，產(chǎn)能尚未飽和的行業(yè)要對標(biāo)國際、國家先進(jìn)水平提高準(zhǔn)入門檻。強(qiáng)化“三線一單”源頭防控，嚴(yán)格高耗能高排放項(xiàng)目環(huán)評和節(jié)能審批，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)境、能耗準(zhǔn)入關(guān)，對環(huán)境影響大或環(huán)境風(fēng)險高的項(xiàng)目類別，不得下放環(huán)評審批權(quán)限或降低審批要求，不符合能耗雙控要求的新項(xiàng)目不得審批節(jié)能審查。加快淘汰落后產(chǎn)能，深入挖掘高耗能高排放存量項(xiàng)目節(jié)能降碳的潛力，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用綠色技術(shù)提高能效水平。

　　（二）新型能源體系規(guī)劃建設(shè)行動。

　　7．大力發(fā)展新能源。逐步降低煤炭、天然氣等一次能源消費(fèi)比重，科學(xué)規(guī)劃光伏、風(fēng)電等可再生能源。打好“綠色能源牌”，全力打造粵港澳大灣區(qū)（肇慶）綠色能源基地。優(yōu)化光伏、風(fēng)電等新能源開發(fā)模式，發(fā)揮國資國企在新能源開發(fā)中的重要作用，加強(qiáng)光伏、風(fēng)電資源統(tǒng)籌。積極發(fā)展光伏發(fā)電，將發(fā)展光伏項(xiàng)目作為快速提升電源調(diào)節(jié)能力和本地“綠電”供應(yīng)量的重要措施。因地制宜建設(shè)集中式光伏電站項(xiàng)目，建設(shè)“農(nóng)光互補(bǔ)”和“漁光互補(bǔ)”項(xiàng)目。穩(wěn)妥推進(jìn)整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)利用，充分挖掘地面和屋頂光伏資源，加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、公立學(xué)校、公立醫(yī)院、國有企業(yè)等公共建筑屋頂光伏資源利用，鼓勵光伏建筑一體化建設(shè)。有序適度發(fā)展陸上風(fēng)電，統(tǒng)籌屬地林地、土地等資源指標(biāo)支持項(xiàng)目建設(shè)。加快綠電送出項(xiàng)目建設(shè)，按照本地風(fēng)電、光伏等項(xiàng)目實(shí)際，統(tǒng)籌推進(jìn)新能源送出配套工程建設(shè)。加大土地要素支持力度，預(yù)留新能源送出公用變電站建設(shè)用地，提前完成調(diào)規(guī)、收儲，破解可再生能源消納的關(guān)鍵難題。到2025年，陸上風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模約50萬千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模約200萬千瓦，力爭在滿足本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，具備穩(wěn)定向大灣區(qū)核心城市輸出清潔電力的能力。

　　8．嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長。推進(jìn)煤炭消費(fèi)減量替代和轉(zhuǎn)型升級，提高電煤消費(fèi)比，大力壓減非發(fā)電用煤消費(fèi)。在確保氣源落實(shí)、價格可承受的前提下，科學(xué)有序推進(jìn)水泥、紡織行業(yè)燃煤自備電廠和燃煤自備鍋爐“煤改氣”，科學(xué)推進(jìn)“煤改電”工程。引導(dǎo)水泥行業(yè)謀劃綠色高質(zhì)量發(fā)展路徑，指導(dǎo)企業(yè)對原有生產(chǎn)線進(jìn)行煤炭減量技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)減量。嚴(yán)控新增煤電項(xiàng)目，有序推動煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”，積極推進(jìn)煤電與新能源融合發(fā)展。各地工業(yè)園區(qū)建設(shè)集中供熱項(xiàng)目時，原則使用天然氣等清潔能源作為燃料種類。強(qiáng)化風(fēng)險管控，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和平穩(wěn)過渡?！笆奈濉睍r期嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長，“十五五”時期煤炭消費(fèi)逐步減少。

　　9．合理調(diào)控油氣消費(fèi)。有效控制新增化工項(xiàng)目，加快交通領(lǐng)域油品替換，保持油品消費(fèi)處于合理區(qū)間。發(fā)揮天然氣在能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型過程中的支撐過渡作用，完善天然氣保供穩(wěn)價長效機(jī)制，穩(wěn)妥有序推進(jìn)四會江谷精細(xì)化工基地、廣寧縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園等天然氣分布式能源站項(xiàng)目建設(shè)，推動天然氣與新能源融合發(fā)展。到2025年，天然氣發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)380萬千瓦。全面推進(jìn)天然氣在城鎮(zhèn)燃?xì)?、工業(yè)燃料、燃?xì)獍l(fā)電、交通燃料、居民生活、商業(yè)等領(lǐng)域的高效利用，到2025年，城市居民天然氣普及率達(dá)70%。大力推廣內(nèi)河LNG動力及電動船舶、氫能源等新能源船舶應(yīng)用?！笆奈濉逼陂g，肇慶市城鎮(zhèn)天然氣以西氣東輸二線廣南支干線作為主要供氣氣源，以國內(nèi)LNG作為輔助氣源，以國際市場多元LNG氣源為輔助，形成高壓、次高壓管道、多點(diǎn)、多氣源的供氣格局。到2025年，天然氣消費(fèi)量達(dá)到54億立方米。

　　10．加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)。規(guī)劃建設(shè)以重點(diǎn)發(fā)電項(xiàng)目為基礎(chǔ)、以周邊清潔高效先進(jìn)煤電為支撐、以安全可靠電網(wǎng)系統(tǒng)為載體的新能源供給消納體系。開展智能配電網(wǎng)建設(shè)，鼓勵多元化投資建設(shè)以消納新能源為主的智能微電網(wǎng)。支持藏東南至粵港澳大灣區(qū)特高壓直流輸電工程開工建設(shè)，加快500千伏德慶站建設(shè)進(jìn)度，謀劃開展第四座500千伏變電站，同步規(guī)劃新增高要、四會、廣寧、封開、懷集、德慶220千伏變電站布點(diǎn)，推動“十四五”規(guī)劃的110千伏、35千伏配網(wǎng)項(xiàng)目落地。加強(qiáng)電網(wǎng)智能化建設(shè)和運(yùn)營管理，發(fā)展配網(wǎng)柔性化、智能測控等主動配電網(wǎng)技術(shù)，鼓勵云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、骨干光纖傳送網(wǎng)、能源路由器等信息通信技術(shù)在電力系統(tǒng)的應(yīng)用支撐。提升電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行水平，在保證電網(wǎng)安全的前提下，優(yōu)先調(diào)度利用新能源，增強(qiáng)消納新能源和安全運(yùn)行能力。支持分布式電源、用戶側(cè)儲能、電動汽車充電設(shè)施等用戶側(cè)可調(diào)節(jié)資源，以及負(fù)荷聚合商、虛擬電廠運(yùn)營商、綜合能源服務(wù)商等新興市場主體參與電力市場交易和系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)節(jié)。增強(qiáng)電力供給側(cè)靈活調(diào)節(jié)能力，加快推進(jìn)廣寧浪江等抽水蓄能電站建設(shè)，爭取具備開工條件的封開讜山、德慶石槽、廣寧長灘等抽水蓄能項(xiàng)目提前啟動，爭取省支持我市高要活道、高要水南、懷集太平嶺、懷集青皮、封開大降、端州等抽水蓄能選址納入《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》儲備項(xiàng)目。推進(jìn)源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展，發(fā)揮肇慶高新區(qū)源網(wǎng)荷儲一體化項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用。到2025年，需求側(cè)尖峰負(fù)荷響應(yīng)能力達(dá)3%—5%；到2030年，需求側(cè)尖峰負(fù)荷響應(yīng)能力達(dá)5%以上。

　　11．加強(qiáng)新型儲能電站謀劃布局。因地制宜拓展新型儲能多元化應(yīng)用，推進(jìn)新能源發(fā)電配建新型儲能，規(guī)劃引導(dǎo)獨(dú)立儲能合理布局，鼓勵用戶側(cè)儲能發(fā)展。大力推進(jìn)“新能源+儲能”項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)“新能源+儲能”標(biāo)準(zhǔn)配置政策，2023年7月1日以后新增并網(wǎng)的集中式光伏發(fā)電、陸上集中式風(fēng)電，按照不低于發(fā)電裝機(jī)容量的10%、時長1小時配置新型儲能。加強(qiáng)規(guī)劃銜接，規(guī)范項(xiàng)目管理，優(yōu)化并網(wǎng)接入，持續(xù)做好項(xiàng)目儲備布局，加快推進(jìn)萬里揚(yáng)端州獨(dú)立儲能項(xiàng)目、廣東省新型儲能創(chuàng)新中心肇慶四會實(shí)證基地項(xiàng)目、端州雙龍和廣寧南街電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立電池儲能項(xiàng)目等新型儲能電站項(xiàng)目。“十四五”期間，重點(diǎn)推進(jìn)4—5座電網(wǎng)側(cè)儲能電站建設(shè)；“十五五”期間，推進(jìn)6—10座電網(wǎng)側(cè)儲能電站落地建設(shè)。

　?。ㄈ┕?jié)能降碳協(xié)同增效行動。

　　12．全面提升節(jié)能降碳管理能力。完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，合理分解各縣（市、區(qū)）能耗雙控目標(biāo)，實(shí)施用能預(yù)算管理，建立完善通報批評、用能預(yù)警、約談問責(zé)等工作機(jī)制?？茖W(xué)有序推動能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控，加強(qiáng)碳排放雙控基礎(chǔ)能力建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能審查制度，新上項(xiàng)目能效水平和碳排放水平須達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。建立跨部門聯(lián)動的節(jié)能降碳監(jiān)察機(jī)制，綜合運(yùn)用行政處罰、信用監(jiān)管、階梯電價等手段，增強(qiáng)監(jiān)察約束力。探索區(qū)域節(jié)能降碳工作機(jī)制，將節(jié)能降碳工作與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，推動區(qū)域能效水平綜合提升。

　　13．推動減污降碳協(xié)同增效。加強(qiáng)溫室氣體和大氣污染物協(xié)同控制，從政策規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計及考核機(jī)制等層面構(gòu)建協(xié)同控制框架體系。加快推廣應(yīng)用減污降碳技術(shù)，從源頭減少廢棄物產(chǎn)生和污染排放，在電力、造紙、建材等行業(yè)統(tǒng)籌開展減污降碳協(xié)同治理。

　　14．加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能降碳。在工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能降碳重點(diǎn)工程，引導(dǎo)重點(diǎn)用能單位深入挖掘節(jié)能降碳潛力，推進(jìn)能源綜合梯級利用。開展重點(diǎn)高耗能行業(yè)能效和碳強(qiáng)度對標(biāo)工作。鼓勵企業(yè)利用數(shù)字化智能化技術(shù)提升能源和碳排放管理水平，支持肇慶高新區(qū)智慧用能管理服務(wù)平臺完善平臺功能、擴(kuò)大服務(wù)范圍。建立以能效為導(dǎo)向的激勵約束機(jī)制，綜合運(yùn)用稅收、價格、補(bǔ)貼等多種手段，推廣先進(jìn)高效產(chǎn)品設(shè)備，淘汰落后低效設(shè)備。加強(qiáng)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能審查和日常監(jiān)管，推進(jìn)在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化對重點(diǎn)用能設(shè)備的能效監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)企業(yè)和用戶。

　　15．推動新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)配置數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施，避免低水平重復(fù)建設(shè)。對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)水平，加快完善通訊、運(yùn)算、存儲、傳輸?shù)仍O(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落后設(shè)備和技術(shù)。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施用能管理，將年能耗量超過0.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的數(shù)據(jù)中心納入重點(diǎn)用能單位在線監(jiān)測系統(tǒng)。推廣高效制冷、先進(jìn)通風(fēng)、余熱利用、智能化用能控制等綠色技術(shù)，有序推動老舊基站、“老舊小散”數(shù)據(jù)中心綠色技術(shù)改造。新建大型和超大型數(shù)據(jù)中心達(dá)到綠色數(shù)據(jù)中心要求，電能利用效率（PUE）不高于1.3。依托廣寧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)園、德慶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，以信息服務(wù)和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，建設(shè)集數(shù)據(jù)中心、應(yīng)用研發(fā)、軟件和信息服務(wù)、高端電子產(chǎn)品制造等業(yè)態(tài)于一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　?。ㄋ模┕I(yè)重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰行動。

　　16．推動水泥行業(yè)碳達(dá)峰。以封開、德慶兩縣水泥產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)為重點(diǎn)，著力發(fā)展綠色水泥，鼓勵水泥行業(yè)向集約化、制品化、低碳化轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步做好水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)，推進(jìn)二代水泥技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施，到2025年，半數(shù)以上水泥生產(chǎn)線接近或達(dá)到二代技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。加強(qiáng)原料燃料替代，降低化石能源消費(fèi)比重，鼓勵窯爐協(xié)同處置生活垃圾、工業(yè)廢渣等廢棄物，合理控制熟料生產(chǎn)過程碳排放。加強(qiáng)新型凝膠材料、低碳混凝土等低碳建材產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用，鼓勵水泥產(chǎn)品開展碳足跡評價。探索水泥窯尾氣碳捕集利用，大力推進(jìn)華潤水泥（封開）有限公司10萬噸級碳利用研發(fā)平臺建設(shè)項(xiàng)目及一期（1#、2#新型干法水泥熟料生產(chǎn)線）SCR脫硝技術(shù)改造項(xiàng)目。到2030年，全市水泥行業(yè)達(dá)到國家能效標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例大幅提升，水泥熟料單位產(chǎn)品碳排放較2020年下降8%以上。

　　17．推動陶瓷行業(yè)碳達(dá)峰。以鼎湖區(qū)、高要區(qū)、四會市、廣寧縣等陶瓷產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)展高端建筑陶瓷和電子陶瓷等先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)。在確保氣源落實(shí)、價格可承受的前提下，科學(xué)有序推廣應(yīng)用電窯爐和噴霧塔燃煤替代工藝，提高清潔能源消費(fèi)比重。推廣隧道窯和輥道窯大型化、陶瓷生產(chǎn)干法制粉、連續(xù)球磨工藝等低碳節(jié)能技術(shù)，加強(qiáng)薄型建筑陶瓷磚（板）、輕量化衛(wèi)生陶瓷、發(fā)泡陶瓷等低碳產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，鼓勵陶瓷產(chǎn)品開展碳足跡評價。推進(jìn)陶瓷企業(yè)實(shí)施設(shè)備更新和升級換代，大力推動運(yùn)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)升級改造，推動生產(chǎn)裝備數(shù)字化，重點(diǎn)實(shí)施高耗能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造，深入推進(jìn)生產(chǎn)流程工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能改造，加快推廣原料優(yōu)化、能源梯級利用、可循環(huán)、流程再造等系統(tǒng)優(yōu)化工藝技術(shù)。到2030年，全市陶瓷行業(yè)達(dá)到國家能效標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例大幅提升。

　　18．推動造紙行業(yè)碳達(dá)峰。引入廣寧縣林漿紙綜合利用生物質(zhì)發(fā)電集中供熱項(xiàng)目，以廣寧縣、肇慶高新區(qū)造紙產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提升造紙行業(yè)集約化、高端化、綠色化水平。在確保氣源落實(shí)、價格可承受的前提下，科學(xué)有序推動造紙行業(yè)工業(yè)鍋爐“煤改氣”，探索開展電氣化改造，充分利用太陽能以及造紙廢液廢渣等生物質(zhì)能源。推廣節(jié)能工藝技術(shù)，推進(jìn)造紙行業(yè)林漿紙一體化，鼓勵紙制品開展碳足跡評價。

　　19．推動化工行業(yè)碳達(dá)峰。以高要區(qū)、四會市化工產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化，以工程塑料、電子化學(xué)品、功能性膜材料、日用化工材料、高性能纖維等為重點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展日用化學(xué)品、林產(chǎn)化工、合成樹脂、黏合劑、涂料等產(chǎn)品。調(diào)整原料燃料結(jié)構(gòu)，鼓勵以電力、天然氣代替煤炭作為燃料，推動化工原料輕質(zhì)化。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開展產(chǎn)品碳足跡評價，積極開發(fā)優(yōu)質(zhì)、耐用、可循環(huán)的綠色化工產(chǎn)品。推廣應(yīng)用原料優(yōu)化、能源梯級利用、物料循環(huán)利用、流程再造等工藝技術(shù)及裝備。

　　20．推動紡織行業(yè)碳達(dá)峰。推動紡織行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式，加快與新技術(shù)、新材料等綠色融合。健全產(chǎn)品綠色設(shè)計政策機(jī)制，提高再生原料的替代使用比例。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)再生資源加工利用基地，推進(jìn)廢舊紡織品分類利用和集中處置，引導(dǎo)再生資源加工利用項(xiàng)目集聚發(fā)展。積極推進(jìn)紡織行業(yè)綠色制造、智能制造等關(guān)鍵技術(shù)及裝備的研發(fā)與應(yīng)用，建設(shè)紡織生產(chǎn)全流程數(shù)字化、智能化車間，推行全生命周期綠色管理，鼓勵開展碳足跡、水足跡評價。引導(dǎo)紡織行業(yè)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推進(jìn)能源梯級利用，加大清潔能源使用比例。

　　21．推動金屬加工行業(yè)碳達(dá)峰。加快建設(shè)西江先進(jìn)制造業(yè)走廊，發(fā)展以汽車及零部件、智能制造、節(jié)能環(huán)保裝備等為主要方向的金屬制造業(yè)，形成以先進(jìn)有色金屬、優(yōu)特不銹鋼、金屬表面處理、高端金屬制造為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。加快建設(shè)高要金利五金智造小鎮(zhèn)，推動五金產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、展銷，積極培育特種裝備及零部件領(lǐng)域龍頭企業(yè)。全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，完善廢舊金屬產(chǎn)品回收體系，運(yùn)用環(huán)保無害技術(shù)，開展廢舊機(jī)械、廢舊鋼材、金屬邊角料等回收、拆解和輸送回爐，推進(jìn)再生資源規(guī)?；咝Ю?。開展綠色化改造，推廣綠色設(shè)計、綠色制造、綠色物流和綠色管理，推進(jìn)綠色工廠和車間建設(shè)，努力構(gòu)建低碳、綠色的制造體系，推動金屬制品業(yè)向綠色化、環(huán)保化方向發(fā)展。大力發(fā)展智能制造、綠色制造，著力推進(jìn)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能與金屬制品業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)制造向綠色智能制造轉(zhuǎn)型。

　　（五）城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動。

　　22．建筑設(shè)計綠色低碳行動。加快提升建筑能效水平，研究制定我市不同類型民用建筑的綠色建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)新建民用建筑全面按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，大型公共建筑和機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公建筑、國有資金參與投資建設(shè)的其他公共建筑按照一星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，結(jié)合本地實(shí)際在一定區(qū)域內(nèi)建設(shè)二星級及以上高等級綠色建筑。推行超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)，政府投資項(xiàng)目優(yōu)先采用超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。編制綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，綠色建筑項(xiàng)目嚴(yán)格按照《廣東省綠色建筑設(shè)計規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計和施工圖設(shè)計文件審查，開展綠色建筑驗(yàn)收。促進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)、片區(qū)示范及綠色城市試點(diǎn)等集聚化、規(guī)模化發(fā)展。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面建成綠色建筑，星級綠色建筑占比達(dá)到30%以上，新建政府投資公益性建筑和大型公共建筑全部達(dá)到星級以上。

　　23．建筑施工綠色低碳行動。全面推行綠色低碳施工，對施工過程進(jìn)行動態(tài)管理，探索建立施工用能限額制度。加快推進(jìn)建筑工業(yè)化，大力發(fā)展裝配式建筑，開展裝配式項(xiàng)目試點(diǎn)示范。在德慶縣和封開縣率先建設(shè)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化基地，推動裝配式建筑設(shè)計、生產(chǎn)、施工、檢測、監(jiān)理等各環(huán)節(jié)實(shí)施主體提升裝配式建筑實(shí)施水平，形成具有核心競爭力和行業(yè)帶動力的裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)集群。提升城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例，積極拓展可再生能源在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用形式，推廣高效空氣源熱泵技術(shù)及產(chǎn)品。裝配式建筑與綠色建筑、超低能耗建筑等相結(jié)合，鼓勵建設(shè)綜合示范工程。加快開展綠色低碳建材產(chǎn)品認(rèn)證，鼓勵利用建筑廢棄物生產(chǎn)建筑材料和進(jìn)行再生利用，推廣建筑垃圾資源化，提高可循環(huán)材料利用率，降低建筑材料消耗。到2025年，裝配式建筑占當(dāng)年新建建筑面積比例達(dá)到35%以上，其中政府投資工程裝配式建筑面積占比達(dá)到70%以上。到2030年，施工現(xiàn)場建筑材料損耗率比2020年降低20%以上，建筑廢棄物資源化利用率達(dá)到55%。

　　24．建筑運(yùn)營綠色低碳行動。強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)和大型商場酒店等公共建筑節(jié)能，提高公共機(jī)構(gòu)節(jié)能智能化管理水平，重點(diǎn)抓好機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商場、酒店等公共建筑的能耗限額管理。推進(jìn)綠色物業(yè)管理，提升建筑物業(yè)管理整體技術(shù)水平。新建建筑實(shí)施綠色建筑公示，建立綠色建筑用戶評價和反饋機(jī)制。對星級綠色建筑實(shí)行動態(tài)管理。持續(xù)提升用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)，各類建筑用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)國內(nèi)外先進(jìn)能效水平不斷更新，嚴(yán)格淘汰低能效設(shè)備。制定建筑拆除管理辦法，防止“大拆大建”。到2030年，大型公共建筑制冷能效比2020年提升20%，公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗和人均能耗分別完成省下達(dá)指標(biāo)。

　　25．建筑用能綠色低碳行動。提高建筑用能中清潔電力消費(fèi)比例，不斷擴(kuò)大可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)模，積極推廣太陽能光伏、太陽能光熱、空氣源熱泵等技術(shù)在建筑中的應(yīng)用。高星級綠色建筑和超低能耗、近零能耗建筑積極采用可再生能源。提高城鄉(xiāng)居民生活電氣化水平，積極研發(fā)并推廣生活熱水、炊事高效電氣化技術(shù)與設(shè)備。完善城鄉(xiāng)居民用能基礎(chǔ)設(shè)施，提升城鄉(xiāng)居民用氣普及率。到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%，建筑能耗中電力消費(fèi)比例達(dá)到80%，新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達(dá)到50%。

　?。┙煌ㄟ\(yùn)輸碳達(dá)峰行動。

　　26．構(gòu)建綠色高效交通運(yùn)輸體系。推動不同運(yùn)輸方式的合理分工、有效銜接，促進(jìn)大宗貨物和中長途貨運(yùn)“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”，優(yōu)化升級鐵路集疏運(yùn)體系，積極推行公鐵、空鐵、鐵水、江海等多式聯(lián)運(yùn)。積極推動西江“黃金水道”建設(shè)，加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，謀劃疏港鐵路專用線，發(fā)展“水鐵”聯(lián)運(yùn)新模式，推進(jìn)肇慶港新港港區(qū)建設(shè)，著力打造肇慶港成為粵港澳大灣區(qū)西江內(nèi)河航運(yùn)集疏港樞紐中心。建設(shè)以高速鐵路、城際鐵路為主體的大容量快速低碳客運(yùn)服務(wù)體系。加快城鄉(xiāng)物流配送綠色發(fā)展，推進(jìn)綠色低碳、集約高效的城市物流配送服務(wù)模式，鼓勵企業(yè)通過融資租賃、車電分離和以租代售等多元形式，逐步提高新能源汽車的使用比例。打造高效銜接、快捷舒適的城市公共交通服務(wù)體系，實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化城市公共交通與城際客運(yùn)的無縫銜接，積極引導(dǎo)公眾主動選擇綠色低碳交通方式。到2030年，中心城區(qū)綠色出行比例不低于70%。

　　27．推動運(yùn)輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型。把好機(jī)動車準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格按照我市機(jī)動車排放環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)辦理機(jī)動車登記業(yè)務(wù)，加強(qiáng)核發(fā)機(jī)動車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的管理。加快普及電動車，研究制定補(bǔ)貼政策，推動城市公共服務(wù)車輛電動化替代。逐步降低傳統(tǒng)燃油汽車的占比，促進(jìn)私家車電動化，穩(wěn)步推進(jìn)電力車輛對燃油貨運(yùn)車輛的替代。提升鐵路系統(tǒng)電氣化水平，推進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)船舶電氣化替代。加快生物燃油技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)航空水路運(yùn)輸燃油清潔化。加快船舶LNG清潔動力新建改造和內(nèi)河LNG加注碼頭布局建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)德慶悅城LNG船舶加氣站項(xiàng)目、西江能源樞紐中心（德慶）項(xiàng)目一期兩個LNG加注站項(xiàng)目建設(shè)。到2030年，當(dāng)年新增新能源、清潔能源動力的交通工具比例達(dá)到40%左右，電動乘用車銷售量力爭達(dá)到乘用車新車銷售量的30%以上，營運(yùn)車輛、船舶單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度比2020年分別下降10%、5%左右，陸路交通運(yùn)輸石油消費(fèi)力爭達(dá)到峰值。

　　28．構(gòu)建綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。積極推廣太陽能、風(fēng)能等可再生能源在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營中的應(yīng)用，構(gòu)建綜合交通樞紐場站“分布式可再生能源+儲能+微電網(wǎng)”的綠色能源系統(tǒng)，在珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場、肇慶東站、肇慶站等客運(yùn)樞紐中選擇條件符合的進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)與主電雙向智能互動。加快布局城鄉(xiāng)公共充換電網(wǎng)絡(luò)，有序推進(jìn)充換電站（樁）、配套電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2025年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)公共充電樁100%覆蓋。積極建設(shè)城際充電網(wǎng)絡(luò)，督促高速公路經(jīng)營管理單位做好高速服務(wù)區(qū)快充站充電樁建設(shè)，力爭到2025年，全市高速公路服務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)快充站100%覆蓋。加強(qiáng)港口航道與水利設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)銜接，統(tǒng)籌內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展和水資源綜合利用，推進(jìn)航道航運(yùn)開發(fā)與航電樞紐建設(shè)一體發(fā)展。推進(jìn)交通與信息基礎(chǔ)設(shè)施融合，加快建設(shè)交通干線、重要交通樞紐、熱點(diǎn)交通區(qū)域的5G網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)智慧燈桿建設(shè)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”對城區(qū)45個交通信號燈進(jìn)行優(yōu)化配時，對交通組織進(jìn)行微循環(huán)、微改造，完善標(biāo)志標(biāo)線。將綠色節(jié)能低碳貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)全過程，有效降低交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全生命周期能耗和碳排放。

　?。ㄆ撸┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村碳達(dá)峰行動。

　　29．提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和能效水平。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)政策措施。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全面發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效率和能效水平。推行農(nóng)村農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，支持新建育苗、倉儲、曬場、農(nóng)田水利等硬件基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，堅(jiān)持新增建設(shè)與改造提升并重、建設(shè)數(shù)量和建成質(zhì)量并重、工程建設(shè)與建后管護(hù)并重、產(chǎn)能提升和綠色發(fā)展相協(xié)調(diào)。實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)工程，建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，發(fā)展智慧農(nóng)機(jī)裝備?？刂坪蜏p少覆膜并積極探索地膜替代技術(shù)，提高地膜回收率。實(shí)施化肥農(nóng)藥減量化行動，加大有機(jī)肥替代化肥、綠肥種植、秸稈還田等推廣力度，降低化肥用量，提高肥料利用率。到2025年，水稻化肥利用率穩(wěn)定在40%以上。

　　30．加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村用能方式轉(zhuǎn)變。持續(xù)提高農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率，提升農(nóng)村用能電氣化水平。加快生物質(zhì)能、太陽能、風(fēng)能、小水電等可再生能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村建筑中的利用。建設(shè)安全可靠的鄉(xiāng)村儲氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)，有序推動供氣設(shè)施向農(nóng)村延伸。推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)能降碳，推廣節(jié)能低碳農(nóng)業(yè)大棚、電動農(nóng)用車輛、節(jié)能環(huán)保灶具、節(jié)能環(huán)保農(nóng)機(jī)和漁船。大力發(fā)展農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、光伏+設(shè)施農(nóng)業(yè)等低碳農(nóng)業(yè)模式。到2025年，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達(dá)99.9%。

　　31．提升農(nóng)業(yè)減排固碳能力。實(shí)施農(nóng)業(yè)投入品減量工程，選育高產(chǎn)低排放良種，加強(qiáng)水肥管理，推廣水稻間歇灌溉、節(jié)水灌溉、施用緩釋肥等技術(shù)，控制甲烷、氧化亞氮等溫室氣體排放。加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈和畜禽糞污資源化、能源化利用，提升農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用水平。開展耕地質(zhì)量提升行動，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)改進(jìn)、種植模式調(diào)整，實(shí)行保護(hù)性耕作、秸稈還田、有機(jī)肥還田等措施，持續(xù)提高土壤有機(jī)碳儲量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)減排固碳。

　?。ò耍┭h(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動。

　　32．推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展。以提升資源產(chǎn)出率和循環(huán)利用率為目標(biāo)，優(yōu)化園區(qū)空間布局，開展園區(qū)循環(huán)化改造。推動園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，組織企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，促進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級利用、水資源循環(huán)利用，推進(jìn)工業(yè)余壓余熱、廢氣廢液廢渣資源化利用，積極推廣集中供氣供熱。搭建基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)共享平臺，加強(qiáng)園區(qū)物質(zhì)流管理。到2025年，全市省級工業(yè)園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造，全市規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到85%以上。

　　33．健全資源循環(huán)利用體系。鼓勵有條件的縣區(qū)逐步完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式。加強(qiáng)再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加強(qiáng)資源再生產(chǎn)品和再制造產(chǎn)品推廣應(yīng)用。大力推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，推動再生資源規(guī)范化、規(guī)?；?、清潔化利用。鼓勵退役動力電池、光伏組件、風(fēng)電機(jī)組葉片等新興產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用。促進(jìn)汽車零部件、工程機(jī)械等再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　34．大力推進(jìn)廢棄物減量化資源化。扎實(shí)推進(jìn)城市生活垃圾分類，加快建立市本級城市生活垃圾分類處理系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。加強(qiáng)塑料污染全鏈條治理，整治過度包裝，推動生活垃圾源頭減量。積極推進(jìn)非常規(guī)水和污水資源化利用，合理布局再生水利用基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)生活垃圾焚燒處理，加快實(shí)施懷集、封開等西北板塊生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，提高生活垃圾焚燒飛灰處置能力，推動四會飛灰填埋場建設(shè)。到2025年，市本級基本建成城市生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾資源化利用比例提升至60%左右。到2030年，城市生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋，生活垃圾資源化利用比例提升至65%。

　?。ň牛┨紖R能力鞏固提升行動。

　　35．鞏固提升林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)碳匯。推進(jìn)綠美肇慶生態(tài)建設(shè)，實(shí)施森林?jǐn)U面提質(zhì)增效工程。全面落實(shí)林長制，設(shè)立“林區(qū)警長”，提高森林資源管護(hù)能力。在重點(diǎn)林區(qū)設(shè)置林業(yè)科技特派員，科學(xué)指導(dǎo)林農(nóng)預(yù)防和除治林業(yè)有害生物。壓實(shí)森林防火責(zé)任，提高森林火災(zāi)防控能力和水平。加快推進(jìn)國家儲備林300萬畝建設(shè)，發(fā)揮國資國企帶動作用，持續(xù)加大優(yōu)質(zhì)林地林木收儲力度?？茖W(xué)編制各縣（市、區(qū)）森林經(jīng)營方案，開展森林撫育、大徑材培育等精準(zhǔn)經(jīng)營措施。謀劃建設(shè)廣東（肇慶）植物園并爭取納入華南國家植物園體系。積極參與林業(yè)碳匯市場機(jī)制，加強(qiáng)林業(yè)碳匯政策研究和人才隊(duì)伍建設(shè)，推動林業(yè)碳匯開發(fā)利用。到2030年，森林覆蓋率保持在70.73%，森林蓄積量達(dá)到5883萬立方米。

　　36．穩(wěn)步提升濕地碳匯能力。大力實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)措施，加強(qiáng)濕地保護(hù)建設(shè)，充分發(fā)揮濕地泥炭的碳匯作用。保護(hù)沼澤濕地、湖泊濕地、河流濕地等自然濕地，重點(diǎn)保護(hù)野生動物棲息地或重點(diǎn)保護(hù)野生植物原生地等人工濕地，改善濕地生物棲息環(huán)境，豐富濕地生物多樣性。建立以懷集燕都國家濕地公園和四會綏江國家濕地公園等為代表的濕地碳匯發(fā)展示范點(diǎn)，改善濕地生態(tài)功能，提升濕地固碳能力。深入推進(jìn)“美麗河湖”創(chuàng)建，建立功能完整的河涌水系和綠色生態(tài)水網(wǎng)，推動水生態(tài)保護(hù)修復(fù)，保障河湖生態(tài)流量。

　　37．鞏固生態(tài)系統(tǒng)固碳作用。加快建立國土空間規(guī)劃體系，構(gòu)建有利于碳達(dá)峰、碳中和的國土空間開發(fā)保護(hù)格局。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理，強(qiáng)化自然生態(tài)空間用途管制，以維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)功能為主，禁止或限制大規(guī)模、高強(qiáng)度的工業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)節(jié)約集約用地評價，推廣節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式。

　?。ㄊ┚G色低碳科技創(chuàng)新行動。

　　38．完善創(chuàng)新體制機(jī)制。在市重點(diǎn)研發(fā)計劃中設(shè)立碳達(dá)峰、碳中和關(guān)鍵技術(shù)研究與示范等重點(diǎn)專項(xiàng)，采取“揭榜掛帥”機(jī)制，開展低碳零碳負(fù)碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。將綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果納入高等院校、科研機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)有關(guān)績效考核。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)承擔(dān)國家和省綠色低碳重大科技項(xiàng)目，鼓勵設(shè)施、數(shù)據(jù)等資源開放共享，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品檢測、評估、認(rèn)證體系。重點(diǎn)圍繞高效低成本可再生能源、智能電網(wǎng)、新型儲能、二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）等領(lǐng)域，支持相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)參與國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。

　　39．加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和人才培養(yǎng)。引導(dǎo)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)共建綠色低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，支持廣東省環(huán)境健康與資源利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室加強(qiáng)綠色低碳基礎(chǔ)研究。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，鼓勵高等院校加快新能源、儲能、氫能、碳減排、碳匯、碳排放權(quán)交易等學(xué)科建設(shè)，深化產(chǎn)教融合，鼓勵校企聯(lián)合開展產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目。

　　40．加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。開展復(fù)雜大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和控制、高效光伏、大容量儲能、低成本二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）等技術(shù)創(chuàng)新，推動構(gòu)建高比例可再生能源接入“源網(wǎng)荷儲”一體化電力系統(tǒng)。推廣先進(jìn)成熟綠色低碳技術(shù)，開展示范應(yīng)用，支持封開華潤水泥碳利用研發(fā)平臺建設(shè)項(xiàng)目及高效脫硝項(xiàng)目，建設(shè)全流程、集成化、規(guī)?；趸疾都门c封存（CCUS）示范項(xiàng)目。

　?。ㄊ唬┚G色市場體系建設(shè)行動。

　　41．積極參與碳排放權(quán)交易市場。配合落實(shí)全國碳排放權(quán)交易市場和廣東碳排放權(quán)交易試點(diǎn)市場的運(yùn)行工作，加強(qiáng)對電力、水泥、造紙、陶瓷、紡織等重點(diǎn)行業(yè)控排企業(yè)的數(shù)據(jù)監(jiān)管，督促企業(yè)提升碳排放管理和交易管理能力。組織市內(nèi)控排企業(yè)與交易所、金融機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)管理公司等交流對接。鼓勵市內(nèi)新能源和符合要求的企業(yè)參與中國自愿減排交易機(jī)制。推動碳普惠試點(diǎn)工作，探索涵蓋公眾百姓、城鎮(zhèn)農(nóng)村的碳普惠機(jī)制。

　　42．落實(shí)能源電力市場改革。積極開展計劃與市場銜接、輸配電價應(yīng)用等關(guān)鍵市場配套機(jī)制研究，支持各類市場主體提供多元輔助服務(wù)，配合擴(kuò)大電力市場化交易規(guī)模。落實(shí)促進(jìn)新能源發(fā)展的價格機(jī)制，配合完善風(fēng)電、光伏發(fā)電價格形成機(jī)制和建立新型儲能價格機(jī)制。配合推動天然氣市場化改革，完善油氣管網(wǎng)公平接入機(jī)制。落實(shí)綠色電力證書交易機(jī)制，做好與電力市場、碳市場銜接。

　　43．健全生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。開展以生態(tài)產(chǎn)品實(shí)物量為重點(diǎn)的生態(tài)價值核算，推動生態(tài)產(chǎn)品價值核算結(jié)果在生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)資源權(quán)益交易等方面的應(yīng)用。探索構(gòu)建行政區(qū)域單元生態(tài)產(chǎn)品總值和特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價值評價體系，建立生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測、價值評價機(jī)制，健全生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)、保護(hù)補(bǔ)償、價值實(shí)現(xiàn)保障及推進(jìn)機(jī)制。做好黑石頂自然保護(hù)區(qū)、鼎湖山自然保護(hù)區(qū)等20個各類型自然保護(hù)區(qū)的資源研究，選擇具備條件的地區(qū)開展生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)路徑。

　?。ㄊ?shù)字化和綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型行動。

　　44．推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心電能利用效率（PUE）和水資源利用效率（WUE）等監(jiān)測，推動數(shù)據(jù)中心高效利用清潔能源和可再生能源，執(zhí)行數(shù)據(jù)中心用電價格納入差別電價政策。推動通信基站綠色化運(yùn)行，支持電信運(yùn)營企業(yè)建立完善基站能耗監(jiān)測管理平臺，推廣通道靜默、休眠等節(jié)能方式和集中式無線接入網(wǎng)方式，持續(xù)推進(jìn)基站轉(zhuǎn)供電改直供電，推廣應(yīng)用鋰電池，鼓勵自建太陽能基站、風(fēng)能基站、光電互補(bǔ)基站等。加快發(fā)展新一代電子信息戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群，推廣綠色設(shè)計技術(shù)，提高產(chǎn)品生產(chǎn)過程中物料的使用效率，引導(dǎo)制造企業(yè)提高可再生能源使用占比，鼓勵產(chǎn)品包裝朝低碳化方向發(fā)展。引導(dǎo)數(shù)字科技企業(yè)零碳發(fā)展，鼓勵企業(yè)制定實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和實(shí)施方案，構(gòu)建綠色價值鏈和供應(yīng)鏈。

　　45．推動數(shù)字技術(shù)賦能綠色化轉(zhuǎn)型。鼓勵企業(yè)建立數(shù)字技術(shù)賦能平臺，助力傳統(tǒng)行業(yè)全鏈條數(shù)字化低碳化升級改造。籌劃布局綠色低碳領(lǐng)域省級科技技術(shù)項(xiàng)目，推進(jìn)支撐數(shù)字化和綠色化協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，加速科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化，培育一批具有核心技術(shù)、材料、裝備、工藝競爭力的企業(yè)。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，鼓勵我市陶瓷、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程，推動企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用，建立“平臺+應(yīng)用+生產(chǎn)性服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，實(shí)現(xiàn)集群內(nèi)企業(yè)及上下游數(shù)據(jù)協(xié)同，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。

　　（十三）外貿(mào)領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型行動。

　　46．開展綠色貿(mào)易和技術(shù)合作。優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值綠色產(chǎn)品貿(mào)易，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口。加強(qiáng)綠色標(biāo)準(zhǔn)國際合作，落實(shí)合格評定合作和互認(rèn)機(jī)制，做好綠色貿(mào)易規(guī)則與進(jìn)出口政策的銜接工作。加大綠色技術(shù)合作力度，推動開展可再生能源、儲能、氫能、二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）等領(lǐng)域科研合作和技術(shù)交流。

　　47．參與綠色“一帶一路”投資合作。堅(jiān)持互惠共贏原則，加強(qiáng)與“一帶一路”共建國家的綠色基建、綠色能源、綠色金融等領(lǐng)域合作。支持企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢對接沿線國家綠色產(chǎn)業(yè)和新能源，加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)在大氣污染防治、水環(huán)境保護(hù)利用、環(huán)保農(nóng)業(yè)方面的交流合作，鼓勵環(huán)保企業(yè)參與綠色“一帶一路”建設(shè)，帶動先進(jìn)環(huán)保技術(shù)、裝備、產(chǎn)能走出去。鼓勵轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)為“一帶一路”綠色項(xiàng)目提供融資，支持綠色項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)進(jìn)口節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域關(guān)鍵原材料和核心技術(shù)，支持外貿(mào)行業(yè)提高綠色競爭力。

　　48．參與粵港澳大灣區(qū)低碳領(lǐng)域合作交流。積極參與粵港“清潔生產(chǎn)伙伴計劃”。持續(xù)推進(jìn)綠色金融合作，參與探索建立粵港澳大灣區(qū)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。支持大灣區(qū)其他城市相關(guān)活動，參與粵港澳在新能源汽車、綠色建筑、綠色交通、碳標(biāo)簽、低碳試點(diǎn)示范等方面的交流合作。

　?。ㄊ模┚G色低碳全民行動。

　　49．加強(qiáng)全民綠色低碳宣傳教育。貫徹綠色低碳發(fā)展理念，在學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)單位加強(qiáng)生態(tài)文明科普教育，普及碳達(dá)峰、碳中和基礎(chǔ)知識，強(qiáng)化民眾的環(huán)境意識。通過線上線下相結(jié)合的方式，辦好世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周、全國低碳日等主題宣傳活動，開展多種形式的資源環(huán)境國情教育，宣傳節(jié)能減碳先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)和做法。搭建社會監(jiān)督平臺，支持和鼓勵公眾、社會組織對節(jié)能減碳工作進(jìn)行輿論監(jiān)督。

　　50．推廣綠色低碳生活方式。大力倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，堅(jiān)決抵制浪費(fèi)行為。開展“光盤行動”和“反對浪費(fèi)、崇尚節(jié)約”等文明行動，制止餐飲浪費(fèi)。倡導(dǎo)文明、健康、節(jié)約資源的消費(fèi)方式，堅(jiān)決抵制鋪張浪費(fèi)的不良風(fēng)氣。把倡導(dǎo)綠色低碳生活方式納入文明城市、文明村鎮(zhèn)等“五大創(chuàng)建”內(nèi)容，廣泛開展綠色生活創(chuàng)建行動，深入推行垃圾分類，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色交通、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建，推動全民在衣、食、住、行、游等各方面向綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。結(jié)合幸福產(chǎn)業(yè)集聚帶建設(shè)，鼓勵市民開展綠色消費(fèi)，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)品。

　　51．引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)主動適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，加強(qiáng)能源資源節(jié)約，提升綠色創(chuàng)新水平。推動國有企業(yè)和重點(diǎn)用能單位制定實(shí)施碳達(dá)峰方案，深入研究碳減排路徑，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。鼓勵企事業(yè)單位執(zhí)行綠色采購，提高資源節(jié)約水平。督促上市公司和發(fā)債企業(yè)按照強(qiáng)制性環(huán)境信息披露要求，定期公布企業(yè)碳排放信息。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體作用，督促引導(dǎo)企業(yè)自覺履行生態(tài)環(huán)保社會責(zé)任。

　　52．強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。積極組織開展碳達(dá)峰、碳中和專題培訓(xùn)，提高培訓(xùn)工作的實(shí)效性和針對性。分階段、分層次對各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展培訓(xùn)，深化各級領(lǐng)導(dǎo)干部對碳達(dá)峰、碳中和工作重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的認(rèn)識。加強(qiáng)對從事綠色低碳發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和工作能力要求，提升專業(yè)能力素養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)抓好綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。

　?。ㄊ澹┰圏c(diǎn)示范創(chuàng)建行動。

　　53．多層次開展碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)。鼓勵各縣（市、區(qū)）從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、資源稟賦、功能定位和碳排放趨勢等實(shí)際出發(fā)，選擇典型區(qū)域、園區(qū)、社區(qū)、企業(yè)打造一批碳達(dá)峰試點(diǎn)示范。支持端州區(qū)、肇慶高新區(qū)建設(shè)碳達(dá)峰試點(diǎn)城市（園區(qū)），為全市提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。推動“兩工兩農(nóng)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范建設(shè)，立足產(chǎn)業(yè)特色推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降碳、農(nóng)業(yè)減排固碳，打造鎮(zhèn)域綠色低碳發(fā)展示范。到2030年，建成2—3個具有典型代表性的碳達(dá)峰試點(diǎn)。

　　54．爭創(chuàng)低碳排放試點(diǎn)示范。探索“企業(yè)+園區(qū)+社區(qū)”低碳排放聯(lián)動創(chuàng)新模式，打造集政府監(jiān)管、品牌運(yùn)營、技術(shù)研發(fā)、多站融合等多功能場景為一體的數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化低碳試點(diǎn)示范。在已開展鼎湖區(qū)沙浦鎮(zhèn)黃布沙村低碳示范創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大示范區(qū)域范圍。在綠色技術(shù)創(chuàng)新與政策管理創(chuàng)新上協(xié)同發(fā)力，加強(qiáng)低碳基礎(chǔ)研究、技術(shù)布局和動態(tài)跟蹤，推進(jìn)低碳排放技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)與應(yīng)用，推動管理機(jī)制創(chuàng)新實(shí)踐，鼓勵低碳示范項(xiàng)目申報，打造低碳綠色技術(shù)創(chuàng)新的集聚區(qū)。

　　55．探索低成本二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）技術(shù)試點(diǎn)示范。在源匯匹配條件較好、改造意愿較強(qiáng)的園區(qū)規(guī)劃布局二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展區(qū)域內(nèi)捕集、壓縮、運(yùn)輸短鏈條試點(diǎn)工作，考慮開發(fā)碳利用項(xiàng)目，率先探索低成本碳捕集和二氧化碳高附加值轉(zhuǎn)化技術(shù)，如無機(jī)固體碳制品生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化食品和飼料技術(shù)、高純度液體二氧化碳制備等應(yīng)用，推動示范工程建設(shè)。推動水泥、陶瓷、化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)提出碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)并制定中長期實(shí)施方案，鼓勵示范推廣二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）技術(shù)。

　?。ㄊ┨荽斡行蜻_(dá)峰行動。

　　56．科學(xué)合理制定碳達(dá)峰目標(biāo)。兼顧各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和減排潛力，把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異和經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)奏，合理設(shè)置碳達(dá)峰目標(biāo)。對于端州、高要等能源利用效率領(lǐng)先、碳排放趨于穩(wěn)定的地區(qū)，要鞏固節(jié)能降碳成果，進(jìn)一步控制能源消費(fèi)總量和碳排放總量增速。對于鼎湖、四會、肇慶高新區(qū)、肇慶新區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持較快增速、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較輕、能源結(jié)構(gòu)較優(yōu)的地區(qū)，要堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，以發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和綠色低碳產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，逐漸實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和碳排放脫鉤，與全市同步實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。對于廣寧、德慶、封開、懷集等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地區(qū)，堅(jiān)持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，盡快進(jìn)入進(jìn)入碳達(dá)峰平臺期。

　　57．因地制宜推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。結(jié)合“雙區(qū)”建設(shè)戰(zhàn)略、“一核一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，因地制宜推進(jìn)我市綠色低碳發(fā)展。東南板塊端州、鼎湖、高要、四會、肇慶高新區(qū)、肇慶新區(qū)要著力打造以先進(jìn)制造業(yè)為主體、以廣東省（肇慶）大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)格局，提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，充分發(fā)揮功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作用，率先推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。西北板塊廣寧、德慶、封開、懷集要不斷增強(qiáng)生態(tài)保障和綠色發(fā)展能力，加快構(gòu)建“一縣一園一主業(yè)”發(fā)展布局，持之以恒落實(shí)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。

　　58．全面聯(lián)動制定碳達(dá)峰方案。市發(fā)改局要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促，把握區(qū)域差異和發(fā)展節(jié)奏，合理設(shè)置梯次達(dá)峰目標(biāo)并納入高質(zhì)量發(fā)展考核，確保全市實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。各縣（市、區(qū)）要把握本地發(fā)展節(jié)奏，因地制宜、分類施策，制定切實(shí)可行的碳達(dá)峰實(shí)施方案，經(jīng)市發(fā)改局審核后，由各地印發(fā)實(shí)施。各部門要堅(jiān)持政府引導(dǎo)定位，發(fā)揮市場決定性作用，引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)落實(shí)碳達(dá)峰路徑舉措，盡早制定符合企業(yè)實(shí)際的碳達(dá)峰方案，明確時間表、路線圖、施工圖。

　　四、政策保障

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)和完善統(tǒng)計核算等政策標(biāo)準(zhǔn)。全面清理現(xiàn)行政策中與碳達(dá)峰、碳中和工作不相適應(yīng)的內(nèi)容，構(gòu)建有利于綠色低碳發(fā)展的政策體系。參與能耗標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，提高重點(diǎn)產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，提高新型基礎(chǔ)設(shè)施能效標(biāo)準(zhǔn)，按要求落實(shí)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍。支持相關(guān)機(jī)構(gòu)積極參與國內(nèi)外能效、低碳、可再生能源標(biāo)準(zhǔn)制修訂。落實(shí)碳排放核算方法，深化溫室氣體排放核算方法學(xué)研究，加快遙感測量、大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術(shù)在碳排放實(shí)測技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用，提高統(tǒng)計核算水平。落實(shí)碳匯核算監(jiān)測要求，開展生態(tài)系統(tǒng)碳匯本底調(diào)查和碳儲量評估。

　?。ǘ┞鋵?shí)和完善財稅價格政策。市財政統(tǒng)籌用好各類專項(xiàng)資金，加大對碳達(dá)峰、碳中和工作的支持力度，重點(diǎn)支持有條件的地區(qū)和行業(yè)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。加大對綠色低碳產(chǎn)品補(bǔ)貼力度，落實(shí)對企業(yè)相關(guān)研發(fā)投入享受企業(yè)所得稅研發(fā)費(fèi)用加計扣除等政策。強(qiáng)化稅收政策的消費(fèi)側(cè)調(diào)節(jié)功能，落實(shí)居民階梯電價制度和分時電價政策。

　?。ㄈ┐龠M(jìn)綠色金融創(chuàng)新發(fā)展。健全完善綠色金融政策與組織體系，鼓勵轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)建立健全以專門機(jī)構(gòu)、專門窗口、專業(yè)隊(duì)伍、專有產(chǎn)品、專門機(jī)制“五?！睘榧軜?gòu)的綠色金融服務(wù)體系，推動轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)“裝修—開業(yè)—運(yùn)營”全流程碳中和建設(shè)。支持轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)積極完善綠色金融產(chǎn)品服務(wù)體系，結(jié)合碳配額、碳市場、綠色供應(yīng)鏈、碳匯等綠色元素，以碳賬戶為核心，拓展“碳賬戶+”應(yīng)用場景，打造云碳貸金融服務(wù)體系，推出云碳貸、云碳保、云碳債、云碳擔(dān)等系列產(chǎn)品，支持企業(yè)節(jié)能降耗、綠色轉(zhuǎn)型升級。鼓勵符合碳減排政策要求的企業(yè)和項(xiàng)目，爭取低成本的碳減排支持工具資金，推動項(xiàng)目實(shí)施。支持高碳產(chǎn)業(yè)低碳化、新能源產(chǎn)業(yè)和碳匯產(chǎn)業(yè)的綠色金融，探索碳匯權(quán)益交易試點(diǎn)，加強(qiáng)碳足跡掛鉤的金融產(chǎn)品創(chuàng)新研究，推進(jìn)排放權(quán)融資方式創(chuàng)新。

　　五、組織實(shí)施

　　（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市發(fā)改局加強(qiáng)對各項(xiàng)工作的整體部署和系統(tǒng)推進(jìn)，建立市級跨部門、常態(tài)化工作推進(jìn)機(jī)制，協(xié)調(diào)跨縣區(qū)、跨部門職能的重大事項(xiàng)，對重大事項(xiàng)進(jìn)行動態(tài)跟蹤和定期協(xié)調(diào)推進(jìn)。各地區(qū)及市有關(guān)單位要結(jié)合工作職責(zé)，制定有利于碳達(dá)峰的投資、財政、金融、價格、貿(mào)易和科技等政策，做好各自領(lǐng)域的碳達(dá)峰工作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有布置、有督促、有落實(shí)、有結(jié)果。

　?。ǘ?qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地及市有關(guān)單位要壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，深刻認(rèn)識碳達(dá)峰、碳中和工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，切實(shí)扛起政治責(zé)任，把工作項(xiàng)目化、目標(biāo)化、具體化，著力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保政策到位、措施到位、成效到位。各類市場主體要積極承擔(dān)社會責(zé)任，對照相關(guān)政策要求，主動實(shí)施有針對性的節(jié)能降碳措施，加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，自覺為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和作出貢獻(xiàn)。

　?。ㄈ?qiáng)化要素保障。加強(qiáng)對納入碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略部署的重大發(fā)展平臺、重點(diǎn)項(xiàng)目、具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的財稅支持，用好用足相關(guān)土地、林業(yè)政策，優(yōu)先給予項(xiàng)目用地、用林支持，著力提升項(xiàng)目落地效率。靈活運(yùn)用財政資金、專項(xiàng)債、基金、信貸等財政和金融工具，引導(dǎo)各類資金加大支持力度。

　?。ㄋ模﹪?yán)格監(jiān)督考核。加強(qiáng)對各縣（市、區(qū)）碳達(dá)峰工作目標(biāo)任務(wù)完成情況的監(jiān)測、評估和考核。建立年度碳達(dá)峰工作任務(wù)完成情況的跟蹤評估機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)用，按照國家和省有關(guān)規(guī)定對碳達(dá)峰工作突出的地區(qū)、單位和個人給予表彰獎勵，對未完成碳排放控制目標(biāo)的地區(qū)和部門實(shí)行約談提醒、通報批評，對造成不良影響的，依規(guī)依紀(jì)依法追責(zé)問責(zé)。考核評估結(jié)果向社會公開，接受輿論監(jiān)督。

　　附件：重點(diǎn)任務(wù)分工表

　　附件

重點(diǎn)任務(wù)分工表

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